| En el marco de un proceso de desregulación impulsado por el Poder Ejecutivo Nacional, se presentó en el Congreso de la Nación el proyecto de ley 1677-D-2025, de autoría de la diputada Marcela Pagano, que propone modificaciones profundas al régimen de colegiación profesional en nuestro país. La iniciativa plantea la eliminación de la matrícula obligatoria y de las cuotas colegiales, despojando a los colegios profesionales de sus funciones históricas de control, regulación, fiscalización y formación continua. |
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| El proyecto busca modificar el Decreto 2293/92 y establece la creación de un Registro Nacional de Profesionales bajo la órbita del Ministerio de Capital Humano, que actuaría como único requisito para ejercer en todo el territorio nacional. Esta modificación implicaría una recentralización de atribuciones que actualmente son propias de las jurisdicciones provinciales, en abierta contradicción con el principio federal consagrado por la Constitución Nacional. |
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| Las entidades que conforman el sistema profesional organizado expresaron su preocupación por el impacto negativo que esta reforma tendría sobre la calidad del ejercicio profesional, la ética, la seguridad de la ciudadanía y el sistema previsional y advirtieron que no sólo desfinancia a los colegios profesionales, sino que además debilita los mecanismos de control que permiten garantizar estándares técnicos y éticos en la práctica profesional. |
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| Femecon Informa dialogó con Rubén Tucci, presidente del Colegio de Médicos de la Provincia de Buenos Aires, Consejo Superior; y Mauricio Eskinazi, presidente de CONFEMECO -Consejo Federal de Entidades Médicas Colegiadas- |
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| Rubén Tucci, presidente del Colegio de Médicos de la Provincia de Buenos Aires Consejo Superior |
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| «El Colegio protege a la comunidad asegurando la calidad médica» |
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¿Cuál es su evaluación general sobre este proyecto del gobierno nacional?
Es alarmante. Da la sensación de que no conocen el funcionamiento de los colegios profesionales. Creen que van a ahorrar dinero para los médicos, pero en realidad van a encarecer todo. Solo con el tema del seguro ya es un ejemplo: hoy lo conseguimos a buen precio porque negociamos en conjunto con las aseguradoras. |
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¿Cree que el proyecto puede prosperar?
Yo soy optimista y creo que no va a prosperar, pero muchas medidas que pensábamos que no iban a avanzar, lamentablemente prosperaron, sea por decreto o por acuerdos. |
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¿Qué impacto tendría el desmantelamiento del sistema de colegiación profesional?
Sería gravísimo. Si se desmantela el colegio, también se desmantela la Caja de Médicos, que está directamente relacionada con la matriculación. ¿Qué va a pasar con quienes aportaron durante 20 o 30 años? ¿Van a perder todo? ¿Quién va a defender a los médicos en los juicios? Además, desde los Colegios gestionamos información clave para el Ministerio de Salud y el Ministerio de Justicia, por ejemplo con un convenio histórico con los peritos. |
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¿Qué respaldo legal existe para la existencia de los colegios profesionales?
La Constitución de la Provincia de Buenos Aires, en los artículos 40 y 41, garantiza el funcionamiento de los colegios y consejos profesionales. No es tan fácil desarticular esto, requiere modificaciones legislativas profundas. |
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¿Qué otras funciones cumple el Colegio de Médicos que se verían afectadas?
Muchísimas, damos subsidios a médicos con hijos con discapacidad, capacitaciones permanentes, cursos de especialización, perfeccionamiento y recertificación cada cinco años. Tenemos convenios con universidades, tomamos exámenes en conjunto. Todo eso desaparecería. Hay un enorme desconocimiento sobre lo que hacemos. |
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¿Qué riesgos concretos hay si desaparece el control colegiado?
Tenemos denuncias por falsos médicos. En el Distrito IV, en seis años detectamos 40 casos e incluso desbaratamos una organización liderada por un médico boliviano que prestaba su matrícula a estudiantes y facturaba por ellos. Tenemos esa denuncia en la fiscalía de San Martín. También hay mucho intrusismo de otras disciplinas que invaden incumbencias médicas. Nosotros habilitamos y supervisamos los consultorios. |
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¿Cuál es la función esencial del Colegio en este contexto?
Defendemos los derechos de los médicos, sí, pero por sobre todo garantizamos la salud de la población. La gente sabe que un médico matriculado fue evaluado, tiene título y recertificación. Sin eso, se pierde la garantía de atención segura y por eso consideramos que es una cuestión de salud pública. |
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¿Qué acciones institucionales están llevando adelante frente a este proyecto?
Esto nos preocupa a todos los distritos. Participamos en la Confederación General de Profesionales (CGP), donde están representadas todas las profesiones. Y además contamos con dictámenes de la Suprema Corte de Justicia garantizando el funcionamiento de los colegios profesionales en todo el país. Hay cuatro o cinco fallos sobre esto. |
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¿Cómo se está organizando la resistencia desde el sector?
Los primeros días de junio tenemos una reunión de todas las entidades. Más allá de los comunicados que ya emitimos, seguramente vamos a sacar uno nuevo. Esto de desregular bajo el argumento de bajar costos o evitar la doble matrícula va en contra de lo que pasa en los países más organizados del mundo. En la Asociación Médica Mundial, todos los países con sistemas de salud sólidos tienen colegiación obligatoria. Esto viene a contramano de todo. |
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| Entrevista a Mauricio Eskinazi, presidente de CONFEMECO |
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| «No hay sustento técnico ni económico detrás de esta iniciativa» |
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¿Cuál es su visión sobre el proyecto que busca eliminar o modificar el rol de los colegios profesionales?
Primero hay que decir que este proyecto implica una clara intromisión en las potestades federales de las provincias. En el caso de los colegios médicos, esto afecta directamente a CONFEMECO, que agrupa a los consejos médicos de todo el país. El proyecto invita a las provincias a adherirse, pero tiene un tono claramente intimidatorio, porque no proviene del Congreso: viene del Ministerio de Economía. La diputada Pagano solo es la ejecutora legislativa. |
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¿Qué beneficios concretos brinda hoy el sistema de colegiación obligatoria?
No solo controlamos la matriculación —que otorgamos a cualquier médico con título válido, sin restricciones ni limitaciones, incluyendo extranjeros convalidados y egresados de universidades públicas o privadas—, sino que además brindamos múltiples servicios. |
| Como por ejemplo un fondo de aseguramiento que permite ejercer la profesión con una cobertura de 50 millones de pesos por riesgo profesional. Si el médico tuviera que contratar esto por su cuenta, pagaría más de 100 mil pesos por mes; en algunas especialidades críticas, hasta 300 mil. Además, asistencia gratuita y confidencial para médicos con burnout o desgaste profesional, capacitación continua, asesoramiento laboral y formación académica. Y también un trabajo social importante: charlas en colegios, campañas sobre RCP, VIH, COVID. |
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¿La eliminación de los colegios afectaría también a las cajas previsionales?
Por supuesto. Las cajas son matrícula-dependientes. Si se elimina la colegiación, desaparecen también las cajas. ¿Qué va a pasar con los jubilados actuales? ¿Con los médicos que están aportando para jubilarse en el futuro? Nuestra caja es sólida, tiene buen respaldo y fue diseñada para garantizar una vejez digna a los profesionales. ¿Dónde irían esos aportes? ¿Al IPS? ¿Qué van a hacer con ese dinero? |
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¿Cree que el proyecto tiene algún sustento técnico o que busca realmente beneficiar a la población?
No tiene sustento ni técnico ni económico. Se lo vendió como una manera de «eliminar un curro» o de reducir un 15% de los costos para los profesionales, como dijo el candidato a jefe de gobierno de CABA. Todo eso es falso. La matrícula no le cuesta nada al Estado. Nosotros ya compartimos mensualmente la información con el Ministerio para el SISA, no hay retaceo de datos. Pedimos una entrevista con la diputada Pagano y no nos la concedió. |
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¿Qué otras profesiones podrían verse afectadas?
Todas, pensemos en los colegios de abogados, que tienen injerencia en el Consejo de la Magistratura. Si se desmantelan, ¿quién va a garantizar la idoneidad de los jueces? Este proyecto es una amenaza a todo el sistema profesional: escribanos, contadores, odontólogos, farmacéuticos. Por eso estamos unidos, dando la batalla juntos. |
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¿Qué acciones planean tomar desde CONFEMECO?
Vamos a dar pelea en todos los frentes. Legal, institucional, político. Ya lo llevamos a todos los espacios en los que participamos. Próximamente nos reunimos todas las entidades y estamos articulando con la CGP, con la CONFEMEL, con legisladores provinciales. Estamos defendiendo la calidad de la atención médica y la salud pública. |
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| Por María José Ralli |
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